5月17日下午，第十届中国中部投资贸易博览会“中部发展金融论坛”在合肥万达嘉华酒店隆重召开，论坛以“金融业的改革、发展与风险防控”为主题，旨在共话金融改革，共同推进金融合作发展。国元集团总经理张子良，集团党委委员、国元证券董事长蔡咏，集团党委委员、国元信托董事长张彦等应邀出席论坛，蔡咏还同时参加了嘉宾对话活动。本次论坛大会由安徽省金融办何昌顺主任主持，安徽省人大副主任花建慧女士致辞。在论坛的对话环节，蔡咏就多个话题与主持人、嘉宾及现场观众进行了精彩的观点交流互动。

金融监管是本次论坛的重要话题之一，和其他几位嘉宾所表达的侧重点不同的是，蔡咏认为，对于金融监管体系的改革不应停留在监管机构合并与分拆上面，金融监管改革的关键在于“改按业务监管为按功能监管”，按照金融行业的内在本质和功能，将行业监管分为“机构监管”、“投资者权益保护”、“市场运行”、“产品及业务合法性”、“风险防范”、“金融科技”等方面，真正进行功能监管。如果在统一监管机构的模式下，仍按照银行、证券、保险三大金融行业分业监管，则有可能出现“叠床架屋”的弊端，反而会影响监管效率。

在谈到金融在“一带一路”中的作用时，蔡咏认为，企业沿着一带一路走出去肯定需要资金支持，这是毫无疑问的。在一带一路起步阶段，商业银行间接资金的支持至关重要，然而当一带一路进展到下一阶段，需要继续增加投资时，投资银行的直接融资则显得尤为重要，可利用项目本身所在国的资金及国内多层次资本市场融资方面发挥促进作用。蔡咏表示，中国近几年虽然加快了对外开放的步伐，然而对于资本市场的开放依然谨慎。他去年参加了一些国际研讨会和去一带一路沿线国家考察时，感觉到目前国内的投行在一带一路项目参与度上有着较大的成长空间。因此，如何利用多层次资本市场助推企业从事一带一路沿线的开发、贸易、工程建设、生产制造等方面，值得花功夫进行研究，并需要积极投入，争取有新的突破。

针对现场观众所提出的国元证券在多层次资本市场建设中所发挥的作用，蔡咏表示，国元证券在推动安徽资本市场发展、服务国企改革方面不遗余力。在国企改革方面，多家国企成功整体上市，其中，江淮汽车已成为国企整体上市的样板。在IPO方面，近两年，公司共完成省内IPO6家，省内定增项目7家，融资金额119.16亿，并购重组5家，省内在辅导IPO项目23家。截止2016年底，公司投行业务综合实力在全国券商中位居前列。在股权投资基金方面，公司依托自身专业和资源优势，联合省内其他家大型国有企业，共同设立了安元基金，为加快安徽中小企业进入资本市场作出了应有的贡献。此外，公司还积极推动建立区域股权交易市场，大力支持省股权托管交易中心。目前股交中心已有1323家企业挂牌，近期还会实现省内600多家“专新特精”企业的挂牌。争取用两到三年的时间，将全省范围内较好的中小企业全部纳入四板市场，并为其提供所需的配套融资服务。